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　　華商報訊（記者李琳）為保障常用低價藥品不斷檔，我省將制定低價藥品目錄，對常用低價藥品價格變動頻繁或波動較大的開展專項調查，重點監控。
　　現狀：
　　部分常用低價藥品出現供應不足甚至斷供
　　一直以來，部分常用低價藥品出現供應不足甚至斷供的情況，不能滿足患者用藥需求。省衛計委要求常用低價藥品採購堅持以省為單位集中審核、統一掛網、質量優先、價格合理的原則，交易須通過陝西省藥械集中採購平臺進行，實行陽光采購，接受社會監督。
　　省物價局負責制定我省低價藥品清單，與國家發改委公佈的低價藥品清單一起，組成我省低價藥品目錄，在陝西省藥械集中採購平臺掛網公佈。低價藥品生產企業定期在陝西省藥械集中採購平臺進行申報。縣級以上醫療機構根據臨床需要遴選，直接與掛網生產企業議定採購價格；縣級及基層醫療衛生機構（含村衛生室）由縣（區）藥品“三統一”辦公室牽頭，縣域醫療衛生機構參與，成立採購聯合體，與掛網生產企業議定採購價格。縣級醫院和基層醫療衛生機構採購的常用低價藥品，按採購價零差率銷售；縣級以上醫院按照藥品價格加成政策規定執行。

　　燕趙都市報(網)、鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司聯合舉辦“生態河北、綠色企業”攝影比賽，部分攝影家和"圖說石家莊“網友走進河北省產能規模最大的一流標桿水泥企業——— 鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司，用影像記錄現代化水泥企業綠色轉型，綠色崛起。
　　參賽照片可發至jydxrb@163.com同時登錄燕趙都市網”圖說石家莊“http://bbs.yzdsb.com.cn或”圖說河北“http：//bbs.yzdsb.com.cn/forum-35-1.html發帖。發帖時請將您的姓名、地址、郵編、聯繫方式，用消息發給版主。
　　攝影感言
　　9月初，我們有機會走近鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司。以往，我們去水泥廠參觀、辦事情，看到的都是髒亂差、污染嚴重的景觀。這次深入水泥企業，整個顛覆了我們觀念，奼紫嫣紅、花團錦簇、綠草如茵，真正看到了“生態河北、魅力燕趙”典範企業。網友曹書波
　　（原標題：綠色企業攝影大賽）

　　中新社布宜諾斯艾利斯10月1日電 (裘徵宇)阿根廷中央銀行行長胡安·卡洛斯·法佈雷加當地時間1日向阿根廷總統克裡斯蒂娜提交辭呈獲准，總統府發言人已宣佈由現任國家證劵委員會主席阿萊杭德羅·瓦諾利將繼任。
　　2013年11月，由於阿根廷央行貨幣超發導致通貨膨脹加速，匯率市場波動頻繁，央行外匯儲備加劇流失，公共財政赤字大幅提升，原有經濟模式運行不暢。克裡斯蒂娜更換內閣經濟團隊以集中經濟政策決策權。基西略夫和法佈雷加分別出任經濟部長和央行行長職務。
　　法佈雷加從就業起就在銀行系統工作，在匯率市場的控制方面具備豐富經驗。為此，成為政府維持央行外匯儲備水平的不二人選。在擔任央行行長期間，法佈雷加出台了一系列措施，提高利率，貶值比索，以控制通脹，基本將央行儲備維持在其上任前的水平。
　　近期，法佈雷加去職的傳言盛囂塵上，據稱是他推動私有銀行購買釘子戶債權人持有的阿根廷主權債券以解債務違約危機，遭經濟部長基西略夫反對落空後被邊緣化。
　　前一天，克裡斯蒂娜發表電視講話時強烈批評銀行界，分析認為是針對法佈雷加。克裡斯蒂娜提及央行泄露信息給一些私人銀行，是後者可以在“結匯美元匯率”方面進行交易。

中華人民共和國外交部長 王毅
　　共謀和平發展 共守法治正義
　　——在第69屆聯合國大會一般性辯論上的發言
　　中華人民共和國外交部長 王毅

　　■本報記者 王海燕
　　“發揮立法的引領和推動作用，核心在於堅持在法治框架內推進全面深化改革。”在昨天舉行的第二十次全國地方立法研討會上，上海市人大結合地方實踐講述了立法對改革的引領和推動作用。近年來，上海市人大常委會努力發揮立法的引領和推動作用，把深化改革、促進發展同完善立法有機結合起來，積極為全面深化改革提供法治保障。
　　“發揮立法的引領和推動作用，要求我們對應興應革的事情，及時推進相關法規的立改廢，確保城市發展、重大改革於法有據。”上海市人大有關負責人以上海為例，講述了地方人大在實踐中的三種做法。一是，先立法後改革。例如，根據國家設立中國（上海）自由貿易試驗區的新情況，堅持法制先行原則，在自貿試驗區掛牌前自行起草並審議通過《在中國（上海）自由貿易試驗區暫時調整實施本市有關地方性法規規定的決定》，及時理順相關改革試驗與現有法規的關係。二是邊立法邊改革。雖然自貿試驗區的先行先試起步不到一年，但考慮到自貿試驗區的先行先試迫切需要加強法律層面的頂層設計和支撐保障，市人大於今年7月審議通過 《中國（上海）自由貿易試驗區條例》，積極構建自貿試驗區的制度框架，提煉可複製、可推廣的制度創新成果，確保現階段的先行先試在法治框架內推進。三是作出特別授權決定。考慮到單純依賴行政製裁難以有效遏制環境違法行為，市人大審議通過《上海市大氣污染防治條例》，引入經濟製裁措施加大違法企業的運營成本，授權市政府有關部門制定具體辦法，對嚴重違反大氣污染防治法律法規的單位征收差別電價。
　　“發揮立法的引領和推動作用，重點在於處理好改革決策與立法決策的關係。”該負責人表示，在發揮立法的引領和推動作用中，有三對關係需重視，一是創新與規範的關係。為了進一步推進上海的改革創新，市人大制定了《關於促進改革創新的決定》，摒棄將改革創新與依法辦事對立的思維，明示改革創新遇到制度障礙以及法無規定情形下的法治路徑，確保所有改革創新舉措都在法制軌道上有序推進。二是固化與引領的關係。如在對《上海市推進國際貿易中心建設條例》修改過程中，市人大不僅對集聚貿易主體、促進貿易便利化等改革成果作了固化，還著重增加鼓勵貿易與金融、航運、會展等產業融合發展，支持拓展新型貿易業態等規定，積極為提高上海國際貿易中心經濟開放度和國際化水平指引方向。三是變動與穩定的關係。以《中國（上海）自由貿易試驗區條例》為例，考慮到自貿試驗區的改革試驗尚在持續推進中，對一些改革創新還在持續深化的內容，通過“概括加列舉”等表述方法，為未來的制度創新預留充足的空間，使立法既具有穩定性又具有適度前瞻性。
　　發揮立法的引領和推動作用，關鍵在於加強人大及其常委會對立法工作的組織協調。上海市人大在這方面亦作出探索，比如加強立項環節的組織協調，明確立法規劃、計劃遴選的標準，通過組織專項論證、聯合論證，確保真正發揮引領推動作用的項目進入立法規劃和計劃；審議環節的組織協調也可圈可點，上海市人大科學安排審議方式，對涉及改革全局、有分歧意見的立法項目增加審次，力求在反覆協商的基礎上求得“最大公約數”；市人大還非常註重立法後環節的組織協調，通過建立法規動態清理機制，實施法規清理與立法規劃、計劃編製的有效銜接，通過加強配套文件制定的督促，確保引領推動作用落到實處。　　（原標題：確保城市發展重大改革於法有據）

　　《劍閣縣一輸水工程招標起爭議 專家承認評標失誤》追蹤
　　本報訊 （記者 徐凱）8月13日，本報報道《劍閣縣一輸水工程招標起爭議 專家承認評標失誤》後，8月26日，成都三環金屬製品有限公司收到了劍閣縣發改局下發的正式廢標文件《劍閣縣發展和改革局、劍閣縣水務局，關於劍閣縣龍清連通工程招投標信訪有關問題調查處理的決定》（劍發改發【2014】221號）。對此，第一中標人成都三環金屬製品有限公司不服此決定，於9月5日向劍閣縣人民法院提起行政訴訟，請求撤銷《劍發改發【2014】221號決定》，並責令暫緩重新招標。
　　記者瞭解到，這次行政訴訟的被告為劍閣縣發展和改革局及劍閣縣水務局。從成都三環金屬製品有限公司的《行政起訴狀》上，記者看到，該公司認為被告所作出的決定沒有任何法律依據，取消原告“中標資格”純屬濫用職權。該公司還認為被告作出的“決定”程序亦不合法。
　　對於《決定》中所提到的投訴，被告未向原告調查取證並聽取原告的陳述和申辯，導致被告對事實認定錯誤。《決定》中被告以原告的投標文件不符合招標公告3.1.1.4項目要求為由，作出了取消原告“中標資格”的決定，而招標文件3.1.1.4的要求只是一個資格要求的條件，而非招標活動的實質性條件。況且，原告在投標文件中已經提供了有關PE鋼絲網骨架漿乙烯管材和鋼管的檢驗合格報告，原告之所以沒有提供DN560規格的PE鋼絲網骨架漿乙烯管材的檢測報告，是因為在招標文件中並未明確表明對該規格管材檢驗合格報告系必須提供的資料，原告對招標公告3.1.1.4項目要求的理解為：只要提供了檢驗合格報告便符合公告要求。據此，原告認為，被告認定原告提供的投標文件不符合招標文件3.1.1.4的要求的事實屬錯誤認定，請求人民法院撤銷被告的錯誤“決定”，將原告的損失降到最低。
　　該案最終結果如何，記者將繼續關註。　　（原標題：中標方不服廢標提起行政訴訟）

　　■ 社論
　　政府的監管是必要的，但權力不能介入資源的微觀配置，不能介入不同產權主體的交易，更不能把資源配置置於權力之下。沒有市場化的深化與突破，權力尋租的空間就很難根除。
　　2011年11月，保安羅從軍、李端亮劫持保姆進入位於太原匯錦花園的白培中家時，未曾料到在接下來數年內會在山西政商兩界掀起一場軒然大波。2014年2月27日，山西省委副書記金道銘被宣佈接受調查。此後，蘇浩、李亞力幾乎同時被帶走。進而，山西政界、煤炭系統及警界人事震蕩至今。從另一個角度看，這也反證了煤炭領域所承載的複雜糾纏的利益格局（《財經》9月7日）。
　　山西的政警煤貪腐關係網，形成的原因是多方面的，其中，權力干預資源配置是根源所在。這是過去幾十年我國經濟發展方式的一個重要特征：以政府為主導、以國有經濟為主體、以重化工業為載體、以資源配置為代價、以投資出口為驅動、建立在低成本優勢上的投資主導型的經濟增長方式。
　　作為資源大省，山西在享受資源紅利的同時，由於政府主導的方式突出，權力不可避免地深度介入資源配置。這給權力尋租帶來巨大的空間。從當前披露的晉案看，無一不和煤礦資源相關聯。此前《新京報》也曾報道，“官員和商人之間存在千絲萬縷的關係，其互相支持的群腐樣本，正是因煤而興的呂梁紅頂與黑金結合的縮影。”即便是山西的煤礦產業整頓，都帶有濃厚的政府主導色彩。“呂梁多位煤老闆介紹，在此次資源整合中，政府起到了主持的作用。哪家企業可以整合小的煤礦，均由政府決定。煤老闆與政府的關係便至關重要。”在這個情況下，市場不可能發揮決定性作用，而只有權力能發揮決定性作用。

唐納德·圖斯克。歐盟領導人8月30日選出新“歐盟總統”，任命新“歐盟外長”。擺在歐盟新領導班子面前的是歐盟當前面臨的三大挑戰，分別是烏克蘭危機、歐洲經濟停滯以及英國在歐盟內位置，其中又以烏克蘭危機最為緊迫。當天在布魯塞爾召開歐盟首腦會議上，波蘭總理唐納德·圖斯克當選新一屆歐洲理事會主席（俗稱“歐盟總統”），意大利外交部長費代麗卡·莫蓋里尼獲得歐盟外交和安全政策高級代表任命。
　　圖斯克的外語是明顯短板
　　現任歐洲理事會主席範龍佩說：“懸念結束，新一屆歐洲領導層已經完整。”他指出了歐盟新領導班子面臨的三大挑戰，並把烏克蘭危機描述為“冷戰後對歐洲大陸安全的最嚴重威脅”。
　　只能說不流利英語、不會法語的圖斯克在新聞發佈會上說：“我從一個深信歐洲重要性的國家來到布魯塞爾。”圖斯克成為歐盟中第一個當選如此要職的東歐人，他在烏克蘭危機上素以激烈批評俄羅斯政策著稱。波蘭總統布羅尼斯瓦夫·科莫羅夫斯基說，歐盟的這個選擇是對“波蘭成就和在歐洲地位的認可”。
　　圖斯克不精通歐盟幾大流行語言，成為他的明顯短板。作為“歐盟總統”，需要有敏銳感覺，從各個相互衝突的立場中找到折中方案，併為歐洲領導人組織經常性的首腦會議。圖斯克否認語言問題會妨礙他的工作。“別擔心，我會‘完善’我的英語，到12月1日時，百分之百就位。”他用英語說。

　　原標題：中國“智外接式硬碟造”系列報道之十： 3D打印引領數字化“智造”
　　國際在線消息（記者 卜衛軍）：20多年前，3D打印技術在麻省理工學院誕生，隨著數字化技術不斷發展，如今，3D打印技術已經外接式硬碟被廣泛應用，去年首飛成功的中國新一代重型軍用運輸機——運－20在研製過程中就使用了這項技術；放眼世界，比利時的工程師利用3Ｄ印表機製造了一輛全尺寸賽車，名為“阿裡翁”，最高時速可達到141公里；最近，美國海軍利用3D打印技術在航空母艦上成功修複了受損“鷂”式戰鬥機。
　　3D打印屬於快速成型技術的一種，它以數字模型文件為基礎，運用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來構造物體的技術，常用在模

俄總理梅德韋傑夫7日主持政府會議時表示，對西mSATA方國家的製裁，俄羅斯被迫採取反擊措施。
　　【環球時報記者 樂靜賣屋文 紀雙城 柳玉鵬】俄羅斯總統普京6日簽署總統令，限制或禁止進口所有對俄實施製裁國家的食品，為期一年，以此全力回擊西方對俄製裁。7日，俄政府公佈了禁運名單。俄“Noteru”網站說：普京向西方發起食品戰。